Одно из направлений нашей общественной деятельности – развитие доступности чтения в следственных изоляторах. Довольно очевидно, что оно является одной из лучших альтернатив антиобщественному поведению и занятиям разной ерундой. В СИЗО скучно. Люди находятся в замкнутом пространстве годами, и буквально сходят с ума. Книги помогают коротать время, расширять кругозор, они дают темы для общения. Необходима и юридическая литература, так как фактически возможности подследственных для самозащиты и подготовки к суду – крайне ограничены.
Руководство и воспитательный отдел колонии прекрасно понимает, что чтение — альтернатива антиобщественному поведению.
Андрей Кабанов (бывший первый зам. губернатора Ивановской области – содержался в СИЗО)
Пунктом 40 Правил внутреннего распорядка (ПВР) СИЗО установлено, что «подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования книгами и журналами из библиотеки СИЗО». Кроме того, в пункте 49 указано, что «обмен книг и журналов из библиотеки СИЗО осуществляется не реже одного раза в 10 дней».
Приложением №2 к ПВР установлен список предметов «первой необходимости», которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету. В числе прочего, в нём указаны книги, «приобретенные через администрацию СИЗО в торговой сети».
Однако механизм приобретения книг через администрацию существует лишь на бумаге. Фактически, подследственные вынуждены ограничиваться тем, что есть в тюремных библиотеках (в основном, это остатки советских библиотек – Маркс, Энгельс и потрёпанная классика).
В некоторых учреждениях приобретать книги помогают рядовые сотрудники ФСИН, передающие (иногда за деньги) в камеры прочитанные на дежурстве издания. Кроме того, иногда книги приносят с собой вновь прибывшие арестанты, задержанные с ними. Передать литературу умудряются и через ИВС, где список дозволенных передач шире.
Понимая, что в учреждениях сложности с чтивом, сотрудники, осуществляющие досмотр при заезде в тюрьму, обычно закрывают глаза на книги.
В передачах принимается только религиозная литература и кодексы, причём последние можно передать только без комментариев – в чистом виде.
Вот и все методы, которыми пополняются скудные камерные коллекции.
При этом в изоляторе люди проводят, в среднем, более года. Чтение является одним из немногих развлечений, доступных арестантам. В тюрьме читают даже те, кого невозможно встретить с книгой на воле. Культурным минимумом считается прочтение в год десяти томов. В СИЗО многие люди читают и по пятьдесят томов, а иногда и больше. Читать начинают, в том числе, и те, кто никогда не читал на свободе.
Изоляторы могут стать своеобразным локомотивом развития культуры чтения в России. Но не становятся, так как новые издания не поступают, а старые не представляют практически никакого интереса.
С октября 2018 года, ZNBM.ru продвигает проект «Библиотеки в СИЗО». Вот наши основные цели:
- Обеспечить наличие во всех библиотеках СИЗО (в каждом отделении) актуальных версий законов – Уголовного, Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного Кодексов, а также Конституции Российской Федерации. Не имея возможности сдвинуть дело с мёртвой точки другими методами, мы просто закупаем книги и передаём в изоляторы. При этом постоянно сталкиваемся с проблемами и препятствиями со стороны учреждений УИС.
- Обеспечить для подследственных возможность заказывать книжные новинки, юридическую литературу, газеты и журналы в розничной сети или интернет-магазинах. В системе ФСИН работает механизм заказа медикаментов, при котором родственники подследственных покупают лекарства в уполномоченной аптеке, доставляющей заказы в учреждения. Мы считаем, что так же можно обеспечить доставку книжной продукции.
- Обновление фондов библиотек следственных изоляторов, предоставление общественным организациям и частным лицам возможности передачи изданий в дар учреждениям.
- Разработка федерального списка литературы, рекомендованной к прочтению подследственными и осуждёнными. Обеспечение возможности беспрепятственно передавать издания из этого списка в передачах и посылках, заказывать их в магазине для арестантов.
- Организация учёта прочитанных подследственными за время содержания в учреждении изданий, внесение этой информации в личное дело осуждённого.
- Составление и распространение методических рекомендаций для офицеров по воспитательной работе СИЗО по формированию индивидуальных программ чтения для подследственных.
Все эти цели мы прорабатываем самостоятельно, пока не находя поддержки ни со стороны Минюста и ФСИН России, ни от правозащитников, ни от книжной отрасли.
Если вы хотите поддержать инициативу ZNBM.ru «Библиотеки в СИЗО» – напишите нам на znbm.ru@yandex.ru. Мы ценим любую помощь.
Как передать книги в СИЗО?
Книжные проблемы подследственных регулируется статьей 95 УИК РФ («Приобретение и хранение осужденными к лишению свободы литературы и письменных принадлежностей»).
Согласно этой статье, осужденные и подследственные могут получать книги в посылках, передачах и бандеролях, а также заказывать через администрацию. На практике, заказ через администрацию работает не во всех изоляторах (скорее не работает, чем работает).
Книги, которые передают родственники, учитываются в общий вес передач, разрешенных для приема. Заказанные через торговую сеть и администрацию – не учитываются.
Теоретически, передать можно любое количество литературы, но при себе подследственный может хранить не более десяти томов. Остальное – можно передавать в библиотеку учреждения или хранить «на личных вещах» – будет отправлено в колонию вслед за осужденным или выдано при освобождении из изолятора.
На практике, книги лучше (быстрее) отправлять на библиотеку учреждения – с указанием секции, в которой находится осужденный. Так они быстрее пройдут цензуру и попадут в камеру.
Нередки случаи, когда подследственный может не получить книги, полученные по почте. Иногда они сразу кладутся «на личные вещи». Арестант может написать заявление на имя замначальника учреждения по воспитательной работе с просьбой передать книги в библиотеку и выдать ему оттуда для чтения.
Передать в изолятор книги можно и через ОНК, но они, как правило, не доводят каждый том до конкретного арестанта, а помогают передать в общую библиотеку учреждения.
