Многие не знают четкой разницы между амнистией и помилованием, поэтому в данной статье мы разъясним понятия, обозначим задачи этих процедур и изучим нормативно-правовые акты, которыми они регламентируются.

Что такое амнистия?

Итак, что такое амнистия? Амнистия в уголовном праве — это акт освобождения от уголовной ответственности или замена наказания на более мягкое. Амнистия представляет собой прощение со стороны государства к определенному кругу лиц. Например, амнистия может объявляться в отношении предпринимателей.

Амнистия регулируется такими законодательными актами как К РФ и УК РФ. В статье 103 Конституции РФ указаны предметы ведения Государственной Думы. В их числе пункт «ж) объявление амнистии».

В статье 84 УК РФ Амнистия утверждено:

1. Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определенного круга лиц.
2. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.

Суть амнистии заключается в полном или частичном освобождении лица от уголовной ответственности. Например, человек может быть полностью освобождён из колонии и он станет свободен. Если он приговорен к колонии строгого режима, он может быть переведён в колонию общего режима.

Кроме того, по амнистии может быть снята судимость. Например, осужденные по конкретным статьям за определенные преступления могут избавиться от судимости по амнистии.

Какие задачи решает амнистия, для чего она нужна?

Во первых, амнистия помогает снизить нагрузку на пенитенциарную систему, то есть систему исполнения наказаний. Во вторых, она исключает из содержащихся в колонии лица, которые совершили, например, небольшой или средней тяжести преступления. Конечно же, одна из целей амнистии это освобождение мест для других преступников. Помимо этого, государство выражает свою гуманность с помощью объявления амнистии.

Что такое помилование? В чем разница между амнистией и помилованием?

От помилования амнистия отличается тем, что она распространяется на большой круг лиц, а не на конкретного человека. Также, амнистию может объявить только Государственная дума в соответствии с Конституцией или с уголовным законодательством, а помилование осуществляет исключительно президент.

УК РФ Статья 85. Помилование

1. Помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица.
2. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

Заключается помилование в том числе и как в освобождении от уголовной ответственности, так и в смягчении наказания. Кроме того, актом помилования может быть снята судимость. Такое полномочие Президента закреплено в 89 статье К РФ. Акт о помиловании не требует ни решений судов, ни принятия законодательных актов. Он действует по факту подписания его президентом. Помилование реализуется независимо от того, был ли суд прав при вынесении приговора или нет.

Где закреплено право осужденного на помилование?

Право на обращение к президенту с ходатайством о помиловании закреплено как в Конституции, так и в УИК РФ.

Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Конституция РФ, статья 50, ч. 3

Осужденный вправе обратиться к Президенту Российской Федерации с ходатайством о помиловании. Ходатайство о помиловании осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.

УИК РФ Статья 176. Порядок обращения с ходатайством о помиловании

Предполагает ли ходатайство о помиловании признания вины?

Прямого такого требования нет. Хотя практика показывает, что президент милует практически только тех, кто признает вину. Это и есть причина, по которой люди, которые не признают вину, скорее не обращаются с ходатайством о помиловании.

Как устроена процедура помилования

С 2001 года чаще всего людей освобождали по амнистии. Если взять статистику, то с 1995 по 2001 в России по помилованию было освобождено около 40 тыс человек, а с 2001 по 2022 год — около 900 человек. По амнистии было освобождено гораздо больше людей.

С 2001 года количество людей, которых помиловал президент, сильно сократилось, и причиной этому стало изменение самой процедуры помилования. Она стала многоступенчатой, гораздо сложнее, чем раньше.

Порядок рассмотрения ходатайств о помиловании установлен специальным указом. Выглядит он следующим образом:

  • На территории каждого субъекта существует определённая комиссия, из (как сказано в законе) «людей, имеющих высшее образование, пользующихся уважением у граждан и имеющих безупречную репутацию».
  • Осуждённый, который находится в колонии в том или ином регионе, обращается в эту комиссию через руководство колонии. Он пишет ходатайство, прилагает туда все необходимые документы, и администрация колонии направляет эти документы в эту самую комиссию.
  • Затем эта комиссия готовит представление губернатору и рекомендует или не рекомендует лицо к помилованию.
  • Затем губернатор отправляет документы в администрацию президента и, так же как и комиссия, рекомендует или не рекомендует лицо к помилованию.

Обычно эта процедура занимает несколько месяцев.

Помогаем защищать права, понятно отвечаем на вопросы из области уголовного процесса. Подпишитесь на наш канал в Дзен или Telegram, это поможет нам готовить ещё больше интересных и полезных материалов!