За 2023 год ФСИН России сумела в четыре раза сократить переполненность следственных изоляторов столичного региона. По словам самих фсиновцев, главный секрет заключается во введении практики перемещения подследственных в учреждения других регионов России. Загрузка столичных СИЗО впервые за долгие годы снизилась почти до уровней прянятых нормативов. Так называемый перелимит сократился с 22 до 6%.

Во ФСИН говорят и о том, что снижаются сроки содержания граждан под стражей, но ни правозащитники, ни адвокаты, ни сами подследственные этой динамики не замечают. А вот перемещение подследственных в регионы может привести к нарушению прав арестантов, ограничив возможности их участия в собственных процессах.

Чем опасен перелимит в изоляторе

Превышения лимитов содержания в следственных изоляторах рушит эффективность всей уголовно-исполнительной системы. Цензоры не справляются с потоком писем, адвокатам и следователям не хватает комнат для свиданий, слишком долго доставляются в камеры продукты и товары первой необходимости из тюремного магазина, не хватает гигиенических средств, невозможно обеспечить качественную медицинскую помощь, не справляются бани и прогулочные дворики.

Кроме того, необходимость кому-то то и дело спать на полу ведет к напряженности в камерах, способствует формированию криминальных иерархий и каст.

Право на апелляцию

ФСИН сообщает, что в основном в дальние регионы перемещают лиц, в отношении которых уже вынесены приговоры судов первой инстанции. Вдали от дома арестанты дожидаются вступления приговоров в силу и рассмотрения апелляций. Правозащитник Михаил Виноградов считает, что таким образом грубо нарушаются права граждан на доступ к правосудию:

Человек попросту лишен возможности эффективно готовиться к защите во второй инстанции. Он не может регулярно встречаться с адвокатом, ему практически невозможно передать для ознакомления документы или книги, да и судебные документы доходят медленнее — возникает лишняя волокита и рассмотрение апелляций затягивается.

Михаил Виноградов, правозащитник

С Виноградовым согласна и Ева Меркачёва, много лет регулярно посещающая следственные изоляторы и знакомая с положением дел в московских СИЗО:

Их этапировали — в том числе больных, прервав лечение,— в место, где не живут их родные, адвокаты. Тем самым лишили передач, свиданий, юридической помощи — адвокату надо доплачивать за командировки, да и не каждый поедет. Они лишаются возможности присутствовать лично на апелляции.

Ева Меркачёва, правозащитник

Юристы в целом приветствуют попытки ФСИН России снизить нагрузку на столичные СИЗО, однако многие считают выбранные меры недостаточными. Сразу несколько адвокатов заявили о том, что ведомство избегает решения корня зла, а борется лишь с последствиями. Причину перелимита учреждений ФСИН эксперты видят в практически полном отказе судов от применения альтернативных мер пресечения — в частности, домашнего ареста.

Правозащитный портал ZNBM.ru продолжает следить за развитием ситуации.