Если состоявшаяся во вторник (10 марта 2020 года) коллегия ФСИН и войдёт в историю, то только выступлением министра юстиции Константина Чуйченко. Подводя итоги 2019 года и строя планы на 2020, новый министр хорошенечко расчехлил почти всю правду о российской правоприменительной системе. Глядите.
Опустим написанную какими-то помощниками болтовню о том, как ФСИН нужна генеральная схема развития учреждений – хоть и странно, что её нет сейчас. Пропустим мимо ушей слова о том, что на схеме нужно указать локации учреждений и мощности уголовно-исполнительной системы – якобы мы не заметили, что нет даже вменяемого списка изоляторов и колоний.
Сфокусируем внимание на более крутых заявлениях министра юстиции.
ФСИН – основной актив Минюста
В редакции ZNBM.ru, например, дольше и громче всего ржали над словами о том, что в деятельности Министерства юстиции именно ФСИН играет ключевую роль.
Давайте вспомним, для начала, что в дословном переводе слово «юстиция» тождественно правосудию. То есть вверенное господину Чуйченко ведомство – Министерство Правосудия. К юстиции относят всю деятельность государства по применению права и реализации судебной власти.
Другими словами, правовое просвещение населения, организация доступности квалифицированной юридической помощи, организацию деятельности судов, работу по профилактике правонарушений, надзор за адвокатурой и нотариатом, регистрация актов гражданского состояния и защита интересов Российской Федерации в международных судах – не такие ключевые функции Министерства Юстиции, как содержание подследственных и исполнение уголовных наказаний.
ФСИН – выгодный бизнес
И действительно, какое ещё направление деятельности Минюста приносит прибыль? Никакое. Полмиллиона человек можно эксплуатировать как угодно, выплачивая за работу менее половины прожиточного минимума, а потом ещё и вычитая из зарплаты стоимость питания и проживания. Вы когда-нибудь задумывались о том, что многие исправительные учреждения в России рентабельны? Пока не будем палить тему, но готовим весьма интересный обзор на этот счёт.
И это мы говорим только о легальных доходах. А теневая сторона? Бесконечные поборы с осуждённых и их родственников, незаконная плата за помещения для долгосрочных свиданий, взятки за УДО, проживание на частном секторе, доходы от продажи телефонов и пронос литературы, плата за отключение браслетов при домашнем аресте, «снятие» ограничений для осуждённых условно.
Это только кажется, что деньги остаются у смотрящих и начальников учреждений – разумеется, каждое местечко оплачивается, каждая копеечка учитывается.
ФСИН – колоссальный имущественный комплекс
Поговорим теперь о «локациях и мощностях». Мало кто задумывается о том, насколько колоссальным имущественным комплексом владеет сегодня ФСИН России.
«Во многих регионах изоляторы располагаются в центре города. И здесь я бы поддержал идею о переносе СИЗО за пределы городов», – говорит Константин Чуйченко под одобрительный гул собравшихся фсиновцев, чувствующих двойную выгоду.
Во-первых, новые тюрьмы нужно ещё построить. И тут нельзя не вспомнить об опыте возведения объекта «Кресты-2» в Колпино (в ведомстве УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области).
На сегодняшний день полноценно (отдельная история) работает только один «крест», второй практически необитаем – заселены два этажа из восьми. Остальные площади не годятся для содержания подследственных. То есть деревянные бараки с дровяным отоплением и удобствами на улице – пригодны, а новая, сверхсовременная тюрьма – нет. Представляете, как нужно было строить и насколько масштабно подойти к задаче?
Как собака на сене
А теперь давайте подумаем. В «Новые Кресты» переехали старые (СИЗО-1) и знаменитая «Лебедевка» (СИЗО-4). Оба комплекса зданий и сооружений остались под контролем ФСИН – те самые «расположенные в центре города» изоляторы. К бывшему СИ-4 практически вплотную подобралась городская застройка – скоро территория бывшей «крытки» подорожает в разы.
«Старые Кресты» и вовсе выходят на Арсенальную набережную – только подумайте, какие виды будут открываться из квартир на этой территории. И не беда, что сейчас это памятник культуры – в ведомстве ФСИН способны развалить любой комплекс зданий. Сейчас «Старые Кресты» просто гниют и разрушаются.
К слову, на территории бывшего СИЗО действует Колония-поселение №8 – в нём содержится примерно полторы сотни осуждённых за неумышленные преступления и преступления малой тяжести. О том, что вместо того, чтобы содержаться в колонии-поселении, люди содержатся в полуразрушенном СИЗО, мы ещё поговорим в отдельной статье. А сегодня – посмотрим, откуда приехал КП-8.
Сделать это несложно, ведь на сайте регионального УФСИН информацию об адресе колонии поменяли не везде (palmface).
Оказывается, раньше КП-8 занимал огромные территории во Всеволожском районе Ленинградской области, в местечке Борисова Грива, практически на пересечении Дороги Жизни и так называемой «Бетонки». Давайте посмотрим, чем хороши эти места.
Поможет нам в этом «РосАвтоДор». Недавно бывшая военная дорога перешла под контроль этого ведомства. Уже в 2020 году начнётся реновация этой магистрали, которая в перспективе может стать КАД-2. Но и это ещё не всё.
Запланирована и ещё одна скоростная дорога – она соединит Шафировский проспект с населённым пунктом Проба, а там, очевидно, достроят и выход на КАД-2. От Пробы до бывшего КП – менее двенадцати километров (по прямой).
И вся эта движуха стала возможной из-за того, что кто-то «поддержал идею о переносе СИЗО за пределы городов». Поправочка: о переносе только одного СИЗО, а всего их в системе ФСИН – 217. Огромное количество недвижимости, значительная часть которой действительно сосредоточена в центральных частях городов. Более того, часто это памятники архитектуры культуры – с одной стороны, охранный статус защищает объекты от сторонних застройщиков, с другой позволяет ФСИН надёжно освобождать землю хорошо освоенным ведомством способов – путём разведения крыс и внедрением бесхозяйственности.
Сделать СИЗО менее брутальными
Сразу скажем – идею сделать российские следственные изоляторы «менее брутальными» мы поддерживаем обеими руками. В этом Константин Чуйченко прав. Рулоны колючки, свисающие с кирпичных заборов лишены всякого смысла, башни с автоматчиками часто необитаемы. Современная тюрьма работает совсем не так, как средневековый острог.
Министр совершенно справедливо заявил, что «в изоляторах содержатся люди, чья вина еще не доказана. Нужно подумать над тем, чтобы делать здания учреждений системы менее брутальными». Именно эту цитату разобрали российские СМИ, дружно рапортующие о том, что лёд тронулся, и скоро «крытки» превратятся в комфортабельные хостелы.
Не хотели вас расстраивать – такого не будет. Хотя, деньги выделят и как-то освоят. По рассказам одного из наших клиентов (уже освобождённых нами условно-досрочно), когда в «Новых Крестах» повесили полочки под зеркалами в камерах, «кича ходила ходуном от радости».
В единственном работающем кресте 512 камер (по 64 на этаж). Даже если полочки купили по 100 рублей, это 51 200 бюджетных рублей. Если бы обитаемыми были оба креста, понадобилось бы более 100 тысяч. Не знаем, сделали ли полочки крупнейший изолятор Северо-Запада менее брутальным, но денег ведомство рассчитывает получить феноменальных.
Вместо послесловия
Вот такая вот «генеральная схема», и такой вот «комплекс проектно-управленческих решений». Прошедшая коллегия стала своеобразной трибуной для разметки векторов для освоения бюджетов и оптимизации доходов определённого круга заинтересованных генералов от деятельности ФСИН – этого общества с неограниченной безответственностью, являющегося по словам Министра Юстиции «ключевым» в деятельности его ведомства.
Отметим, что в 2020 году поменялся не только министр юстиции, но и директор ФСИН. Вот такая команда эффективных менеджеров. Ничего личного, друзья. Только бизнес. Как говорил незабвенный Валерий Максименко: «Стыдище просто до смерти».
Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзене и оставайтесь в курсе.
