Зарождение системы секретности
Еще в начале 20-го века люди могли побывать практически в любой стране мира без особых проблем. Не нужно было собирать документы, ждать одобрения визового центра, доказывать свою финансовую состоятельность и заранее покупать билеты. Визы выдавались прямо на пограничных пунктах и были чем-то вроде регистрации по месту пребывания иностранных граждан. Причем, срок пребывания не был ограничен. Например, Николай Гоголь провел довольно много времени в Италии, получая деньги на жизнь от российского императора. Однако легкость перемещений прекратила Первая мировая война.
Перед началом Первой мировой войны в департаменте полиции МВД Российской Империи был создан особый отдел, который должен был вести борьбу со шпионажем. Отдельное внимание уделялось туристам из Австро-венгрии, особенно тем, кто вел разгульный образ жизни. По мнению особого отдела такие туристы могли притянуть к себе падких на выпивку и развлечения лиц Российской Империи, владеющих секретной информацией.
Война была неизбежна. После Первой мировой войны в государстве ввели визовый режим, чтобы ограничить приток мигрантов, контролировать вражеских агентов и поддерживать безопасность внутри страны. Последнее требовало значительных улучшений и создания более сложной системы секретности для сохранения государственной тайны.
Что такое государственная тайна?
Что такое государственная тайна в РФ? Это любые сведения, разглашение которых может нанести ущерб безопасности страны. Впервые широкое понятие гос. измены было дано в «уложении о наказаниях» 1845 года. Государственной изменой считалось сообщение иностранному государству планов крепостей, укрепленных мест и другой подобной информации, а также публикация тех планов без дозволения правительства. Совершенно не важно, разглашалась эта информация дружескому или вражескому государству. Наказанием было лишение всех прав, имущества и ссылка в Сибирь.
Начиная с 1845 года статья о гос. измене дописывалась и корректировалась. Однако основные сферы гос. деятельности, которые защищались на высшем уровне практически не изменились с начала 20го века.
Россия и по сей день защищает сведения в военной, экономической, внешнеполитической, разведывательной и других сферах деятельности. Защита государственных секретов регулируется Конституцией РФ (ст. 29 ч.4), федеральными законами «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г. и «О безопасности» от 28 декабря 2010 г. Существует определенный список органов гос. власти, имеющих право засекретить информацию, а также виды сведений, которые можно засекретить.
Единую государственную политику в области засекречивания сведений в РФ осуществляет Межведомственная комиссия по защите государственной тайны, которая подчиняется главе государства. Она формирует единый перечень сведений, отнесенных к гостайне (для последующего утверждения указом президента), а также принимает решение о рассекречивании сведений или продлении срока их секретности.
Чаще всего сведения, составляющие гос. тайну хранят на бумажных носителях, жестких дисках и специальных устройствах для хранения информации. На носителе проставляют специальную метку — гриф ограничения доступа. Он же является грифом секретности.
Грифы секретности
В России есть три уровня секретности. Гриф «особой важности» присваивают информации, распространение которой может нанести ущерб стране в целом. Гриф «совершенно секретно» предназначен для сведений, разглашение которых способно нанести ущерб интересам гос. органов или определенной отрасли экономики России. Гриф «секретно» присваивают всем прочим сведениям, составляющим гос. тайну. Их разглашение может нанести ущерб предприятию или организации, военной деятельности, а также другим сферам, значимым для государства.
Иметь доступ к гос. тайне могут не только органы гос. власти, но и крупные гражданские компании.
Уголовная ответственность за разглашение гос. тайны
За разглашение гос. тайны можно получить большой уголовный срок. И это наказание есть не только в России.
Недавно суд Лондона приговорил к 30 годам лишения свободы бывшего охранника посольства Великобритании в Берлине за продажу секретной информации.
В 2006 году Джулиан Ассанж, австралийский интернет-журналист и телеведущий, основал сайт, на котором публиковал секретные материалы, за что тоже понес наказание.
Конечно же узнать, какую конкретно информацию разглашали обвиняемые в большинстве случаев невозможно, если эта информация в результате разглашения не стала общедоступной. Во всех остальных случаях грифы секретности действуют и во время уголовного дела. Доступ ко всем материалам предоставляется только адвокатам, которые вынуждены хранить гос. тайну.
УК РФ Статья 283. Разглашение государственной тайны
Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если эти сведения стали достоянием других лиц, наказывается арестом на срок от четырех до шести месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
То же деяние, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Какую информацию невозможно засекретить?
В России невозможно засекретить информацию о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, о состоянии экологии, здравоохранения, образования, культуры, сельского хозяйства и преступности, о привилегиях и социальных гарантиях для граждан, о фактах нарушения прав и свобод человека, о состоянии здоровья высших должностных лиц, о фактах коррупции.
Нужна помощь с составлением документов? Обращайтесь! Мы всегда поможем и словом, и делом – объясним, как защитить себя и свои права, правильно составим необходимые бумаги. А ещё расскажем, куда обратиться за помощью и поможем подобрать хорошего адвоката. Электронная почта: znbm.ru@yandex.ru
Статья опубликована на нашем Дзен-канале.
