Глава 40.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК) предусматривает возможность вынесения решения суда в особом порядке в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве.
Подозреваемый или обвиняемый имеет право обратиться к прокурору с ходатайством о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. В этом документе фиксируются действия, которые заявитель обязуется совершить в интересах следствия (чтобы содействовать установлению истины по делу). К таким интересам относятся:
- содействие в расследовании преступления;
- содействие в раскрытии преступления;
- содействие в уголовном преследовании соучастников преступного деяния;
- содействие в розыске похищенного имущества.
Как уже было сказано, ходатайство о заключении досудебного соглашения подаётся на имя прокурора, но делается это через следователя. Обратиться с ходатайством может либо сам обвиняемый или подозреваемый, его адвокат или законный представитель. В течение двух суток следователь обязан рассмотреть ходатайство и направить его прокурору. Ну, или отказать в удовлетворении ходатайства.
На рассмотрение ходатайства УПК предоставляет прокурору три дня, которые исчисляются с момент получения им ходатайства. Далее есть два варианта развития событий:
- Прокурор выносит мотивированное постановление об отказе в удовлетворении ходатайства;
- Прокурор с участием обвиняемого (подозреваемого) и его адвоката составляет текст соглашения о сотрудничестве.
Во втором случае стороны собираются вместе и обсуждают условия соглашения. После обсуждения и согласования всех условий, прокурор готовит текст соглашения и оно подписывается с двух сторон. С одной – прокурором, с другой – обвиняемым/подозреваемым и его адвокатом.
Участие адвоката является при этом обязательным – он обязан разъяснить своему доверителю юридические последствия заключения соглашения о сотрудничестве со следствием.
Хорошо бы адвокаты разъясняли и возможные последствия в том случае, если подзащитный всё-таки попадёт в тюрьму. Разумеется, «досудебщиков» не любят ни в СИЗО, ни на зоне.
После того, как соглашение подписано, уголовное дело выделяют в отдельное производство. Когда расследование будет окончено, прокурор проверит, насколько был полезен подозреваемый (или обвиняемый), в полном ли объёме он исполнил свои обязательства.
После этого выносится (прокурором) представление. Вот сведения, которые обязательно должны быть указаны в этом документе:
- как именно подозреваемый участвовал в раскрытии преступления и в каком объёме;
- изобличил ли он других участников преступления;
- позволило ли сотрудничество возбудить ещё уголовные дела;
- подвергался ли обвиняемый/подозреваемый (или его родственники) личной опасности в связи с сотрудничеством;
- были ли предоставленные сведения полными и правдивыми.
Крайне важно, чтобы все перечисленные сведения следователь подтвердил в суде. В противном случае суд может отказать в рассмотрении дела в особом порядке. Кроме того, сотрудничество не будет засчитано, если подозреваемый признался лишь в своём собственном участии в преступлении.
Установленные судом при рассмотрении дела в особом порядке фактические обстоятельства нельзя оспорить в апелляции. Об этом говорится в статьях 317 и 389.15 (ч.1) УПК РФ. Апелляционную жалобу можно подать только на значительное нарушение УПК, ошибочное применение КР РФ или излишнюю суровость приговора. Вынесенные в особом порядке приговоры судов крайне редко обжалуют в вышестоящих инстанциях, а если даже и обжалуют – такие жалобы почти никогда не удовлетворяются.
Зачем люди соглашаются на особый порядок? Всё просто, они хотят сократить своё собственное наказание. Согласно требованиям второй части статьи 62 Уголовного кодекса, наказание при рассмотрении дела в особом порядке не может превышать половины максимально возможного срока или размера самого строгого из предусмотренных наказаний.
При этом дополнительно не учитываются «скидки» за явку с повинной, оказание помощи потерпевшим и другие, предусмотренные ч.1 ст. 61 УК РФ. Таким образом, при заключении досудебного соглашения и исполнении подследственным всех обязательств, у него «всё включено» – он получит минимально возможное наказание вообще. При этом дополнительные наказания (штрафы, лишения водительских прав и прочие) назначаются полностью.
На самом деле, досудебное соглашение о сотрудничестве – схема, которая содержит очень много слабых для подследственного (обвиняемого) мест, даже «ловушек», если не сказать подстав. Фактически, обвинение может отказаться от любых своих обещаний на любом этапе следствия и суда. При этом все подписанные подследственным протоколы полностью необратимы.
Наличие досудебного соглашения гарантирует обвинительный приговор, но никак не гарантирует, что подследственный получит меньшее наказание, чем его сообщники.
Отдельная «радость» – возмещение вреда по гражданским искам. Так как уголовное дело в отношении заключившего соглашение выделяется в отдельное производство, и гражданские иски к нему подаются отдельно. Выплатив такой иск, человек не сможет взыскать с подельников компенсацию «согласно купленным билетам».
Нередко плохие адвокаты убеждают подзащитных, что отказываться от требований в гражданском порядке нельзя, так как это «злит судью» или препятствует особому порядку. Это не так – в этом смысле, гражданский иск никак не связан с расследованием уголовного дела.
Чем плох особый порядок и досудебное соглашение
Мы видим следующие недостатки:
- Не существует механизмов контроля за исполнением соглашения следствием и прокуратурой.
- Нет гарантий назначения гораздо более низкого наказания при особом порядке.
- Невозможно оспорить обвинительный приговор в апелляционной инстанции.
- Досудебщикам несладко живётся в тюрьме.
- Сотрудники следственных органов активно эксплуатируют досудебщиков, шантажируя их тюрьмой, сливами информации и пр.
