Служебные животные играют важную роль в различных сферах жизни общества, включая уголовное право. В статье 3 ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» говорится:
Служебные животные — животные, специально подготовленные и используемые (применяемые) в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики и иных объектов, а также в иных целях, установленных законодательством Российской Федерации.
Служебных животных часто привлекают к работам, где человек не может справиться самостоятельно или где людям неудобно и опасно выполнять подобные обязанности.
Под служебными животными как видом спецсредств обычно понимаются только собаки, однако в практике деятельности правоохранительных органов используются и другие животные.
Так, большое распространение сейчас получили подразделения конной полиции. Их преимуществом является повышенная мобильность, что дает возможность меньшим количеством сотрудников организовать патрулирование большей территории.
Служебные собаки — собаки различного происхождения, используемые для пастушьей, ездовой, охранной и других видов службы. Нормативные акты правоохранительных органов выделяют следующие группы служебных собак.
- розыскные — для розыска и задержания по запаховым следам лиц, подозреваемых в совершении преступлений и других разыскиваемых лиц, для проведения выборок человека и вещи, поиска вещественных доказательств;
- специальные — для поиска и обнаружения взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов, наркотических средств и психотропных веществ, человеческих трупов (останков)
- патрульные — для использования в охране общественного порядка, профилактики, предупреждения и раскрытия преступлений
- караульные — для усиления охраны мест содержания лиц под стражей, специальных учреждений, территорий и других объектов
- собаки-детекторы — для проведения исследований запаховых следов человека
- конвойные — для конвоирования, предотвращения и пресечения побегов лиц, содержащихся под стражей
Служебными могут быть не только немецкие овчарки, но и собаки других пород. Немецкие овчарки универсальны – они подходят и для караульной, и для патрульно-постовой, и для поисковой работы. Другие породы имеют определенную специализацию. Для караульной работы берут кавказских и среднеазиатских овчарок. Для поисковой вообще разнообразный выбор — это и спаниель и лабрадор, и ретривер, доберман, и стаффорд, и многие другие собаки с длинной мордой.
Правовое регулирование использования служебных животных
Правовое регулирование использования служебных животных осуществляется на основе нескольких нормативных актов:
- Федеральный закон «О полиции» — предусматривает использование служебных собак для выполнения задач, связанных с охраной общественного порядка и обеспечением безопасности граждан;
- Приказ МВД России «Об утверждении Наставления по организации кинологической службы в органах внутренних дел Российской Федерации» — устанавливает порядок подготовки, содержания и использования служебных собак в правоохранительных органах;
- Закон «О ветеринарии» — регулирует вопросы ветеринарного обслуживания служебных животных, а также требования к их содержанию и кормлению.
Размещение, содержание и кормление служебных собак, уход за ними в учреждениях
Для размещения служебных собак, проведения мероприятий по их содержанию, кормлению, уходу за служебными собаками в учреждении оборудуется городок для содержания служебных собак (далее — городок). Оборудование городка должно соответствовать ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.
На территории городка располагаются: административные здания, помещение (место) для помывки служебных собак, кормокухня, кладовая для хранения продуктов (кормов), помещение дежурного по городку, кабинет начальника кинологического подразделения, класс специальной подготовки специалистов-кинологов, ветеринарный пункт, кладовая для хранения специального снаряжения и инвентаря.
Размещение служебных собак по вольерам производится с учетом их пола, возраста и поведения. В вольерах они содержатся без привязи, ошейников и намордников. Над входной дверью каждого вольера крепится табличка с указанием номера вольера, клички, породы и даты рождения служебной собаки.
Допускается размещение служебной собаки по месту жительства специалиста-кинолога на основании приказа учреждения. В этом случае кормление служебной собаки и уход за ней производятся специалистом-кинологом самостоятельно.
Проблемы института служебных животных
Одной из основных проблем является недостаточное финансирование и материально-техническое обеспечение кинологических подразделений правоохранительных органов. Это приводит к снижению качества подготовки служебных собак и возможному ухудшению их состояния здоровья.
Еще одной проблемой является отсутствие единого регулирования в сфере кинологии. В настоящее время нет четкой системы лицензирования и сертификации для профессионалов в этой области. Это создает путаницу при выборе специалиста или тренировочного центра и может привести к неправильному обращению с животными.
Заключение
Служебные животные играют важную роль в обеспечении безопасности и правопорядка в обществе. Дальнейшее развитие института служебных животных будет способствовать повышению эффективности работы правоохранительных органов и других служб, использующих этих животных в своей деятельности.
Помогаем защищать права, понятно отвечаем на вопросы из области уголовного процесса. Подпишитесь на наш канал в Дзен, это поможет нам готовить ещё больше интересных и полезных материалов!
